尾礦庫源自礦石加工后的廢渣堆積，“頭頂庫”則是初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫。一旦發(fā)生潰壩，群眾安全將受到巨大威脅。數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2018年全國尾礦庫數(shù)量減少了40%。盡管如此，尾礦庫仍面臨著嚴(yán)峻的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　《方案》提出，要強化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量；鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的嚴(yán)格審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，一律不予批準(zhǔn)。此外，嚴(yán)格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫。

　　根據(jù)《方案》，要有效管控尾礦庫安全風(fēng)險，建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制?！邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風(fēng)險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。