撫順因煤而興，由于長(zhǎng)期過(guò)度開采，形成了“一區(qū)兩坑五場(chǎng)”的采煤影響區(qū)，面積達(dá)74.73平方公里，地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，嚴(yán)重制約城市發(fā)展。2018年9月，習(xí)近平總書記在撫順考察時(shí)做出重要指示：“開展采煤沉陷區(qū)綜合治理要本著科學(xué)的態(tài)度和精神，搞好評(píng)估論證，做好整合利用這篇大文章”“把綜合治理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，決不能為治理而治理”。省委、省政府堅(jiān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，2019年5月，西露天礦進(jìn)入退煤閉坑、由采轉(zhuǎn)治階段。“這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，做好綜合治理整合利用的前提，是要有科學(xué)的規(guī)劃和實(shí)施。”李曉安建議，在已有西露天礦綜合治理與整合利用總體思路基礎(chǔ)上，由國(guó)家層面組織頂級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，編制一個(gè)具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性的高質(zhì)量實(shí)施方案。目前，撫順西露天礦及其周邊區(qū)域已列入國(guó)家重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)試點(diǎn)，但區(qū)域范圍較小。李曉安建議，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，并在居民搬遷、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予專項(xiàng)支持。同時(shí)，加大用地政策支持力度，可依據(jù)未來(lái)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估情況，將部分土地有效利用于城市建設(shè)和臨時(shí)建設(shè)，其收益用于采煤影響區(qū)的生態(tài)治理。“西露天礦綜合治理與整合利用工程量巨大，所需資金也很大。”李曉安建議，構(gòu)建國(guó)家、省、市和撫礦集團(tuán)以及社會(huì)等多方共同投資的投入機(jī)制，確保西露天礦綜合治理與整合利用有穩(wěn)定的資金來(lái)源。同時(shí)，建立年度督查考核制度，推動(dòng)工程順利實(shí)施。