2016年2月5日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)，提出自2016年起，3年至5年內(nèi)，煤炭行業(yè)將退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，作為提綱挈領(lǐng)性質(zhì)的文件，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能拉開帷幕。

煤炭行業(yè)去產(chǎn)能效果首先體現(xiàn)在過剩產(chǎn)能得到有效化解。據(jù)張宏總結(jié)，截至2018年底，煤炭行業(yè)累計化解8.1億噸；通過過剩產(chǎn)能的化解，實現(xiàn)了市場供需基本平衡，從2012至2015年的行業(yè)嚴(yán)重供大于求，到近幾年基本實現(xiàn)了供需平衡。

其次是，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)了解，全國煤礦數(shù)量從2015年底的一萬兩千多處，減少到目前5600多處，并且大型現(xiàn)代化煤礦的比重大幅提升。經(jīng)中煤協(xié)的不完全統(tǒng)計，全國大型煤礦產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的近八成。

“過去主要是中小煤礦為主，安全事故頻出，現(xiàn)在大型現(xiàn)代化，智能化開采的情況改善。到十月底，全國煤礦事故死亡260多人，去年全年死亡333人，并且百萬噸死亡率為0.09%，接近發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)。”張宏表示。

再次，市場價格一直保持在綠色區(qū)間，特別是中長期合同價，從2017年建立起的中長期合同制度和基礎(chǔ)價＋浮動價的定價機制已經(jīng)成為煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的壓艙石和穩(wěn)定器。張宏表示：“三年來，中長期合同價格一直穩(wěn)定在550元/噸—570元/噸之間浮動?！?/p>

價格捋順后，煤炭行業(yè)效益也得到了相應(yīng)的提升。據(jù)中國煤炭行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤實現(xiàn) 441億元，今年前9個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤為2165億元 ，占全國煤炭產(chǎn)量70%的大型企業(yè)利潤為1142億元。

最后則是，煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)了明顯進展，在新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)的方面均取得了不錯的效果。以平煤神馬為例，其生產(chǎn)的硅烷氣改善了國內(nèi)的供應(yīng)情況。此前硅烷氣的進口價為200萬元/噸，目前的市場價為13萬元/噸，而硅烷氣可用于制造芯片等高端產(chǎn)業(yè)。

據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)了解，2018年開始，煤炭企業(yè)和下游用煤企業(yè)簽訂三年的合同，履約率是按年核算，今年前10月中長期合同的履約率能夠達到九成以上。而目前現(xiàn)貨量是比較少的，原因在于中長期合同的價格更低且供應(yīng)有保障。

此前有消息稱，江陰、鎮(zhèn)江、張家港等地將限制進口煤靠泊。對此，有業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，上述消息基本屬實。目前來看現(xiàn)在庫存尚可，即便12月存在進口限制，也不至于導(dǎo)致缺煤，且環(huán)渤海港口的煤炭庫存也在歷史比較高的水平。

海關(guān)總署11月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前十月中國共進口煤炭27624.4萬噸，同比增長9.6%。

“進口總量同比去年是增加了，而且原來是進口總量不超過去年的框架下進行，今年其實已經(jīng)一直比較寬松。目前大的宏觀背景是經(jīng)濟的下行壓力，在這個背景下，國家依然以降低成本為基準(zhǔn)原則，也出臺了明年基準(zhǔn)價+浮動價的電力價格機制，并且明年只準(zhǔn)下浮不準(zhǔn)上浮，所以從這個角度看，明年的煤炭價格肯定是向下的。”上述人士稱。

有關(guān)今年的供需情況，張宏表示煤炭行業(yè)的供應(yīng)相對寬松，國內(nèi)自產(chǎn)加進口基本能夠滿足目前國內(nèi)需求。